2019年枣阳市政府工作报告全文

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月22日

  --2018年12月25日在市第八届人民代表大会第三次会议上

  此刻,我代表市人民当局向大会作工作演讲,请予审议,并请列位政协委员和其他列席会议的同志提出贵重看法。

  一、2018年工作回首

  迈进新时代的2018年,是我市经济社会成长极不普通的一年。这一年,在市委的顽强带领下,我们擎着习新时代中国特色社会主义思惟伟大旗号,踏着撤县建市30年快速成长的铿锵程序,沿着鼎新开放40年民族回复的平坦大路,全面贯彻落实党的“十九大”精力和省、市决策摆设,努力推进全市经济社会高质量成长,较好完成了全年方针使命,开创了“在更高条理上扶植襄阳市域副核心城市和全国县域经济强市”新场合排场。

  (一)全力以赴稳增加,分析实力较着提拔

  估计全年完成地域出产总值652亿元,可比增加8%;规模以上工业添加值增加8.5%;实现处所一般公共预算收入26.25亿元,可比增加8%;全社会固定资产投资同比增加11.5%;社会消费品零售总额242亿元,同比增加11.5%;城镇常住居民人均可安排收入34870元,同比增加8%;农村常住居民人均可安排收入18198元,同比增加8%。枣阳在全省县域经济查核中跃居同类县市第一位,持续三年跻身“全国县域经济根基合作力百强”,位次由2017年的第91位上升至第89位,枣阳在全国的合作力和影响力持续提拔。

  (二)全力以赴强财产,转型升级较着加速

  工业实现高质量成长。企业成长较着加速。凸起工业主体地位,优化财产布局,强大主导财产,新增规模以上工业企业12家,产值过亿元企业达到182家,飞龙公司成功建立细分行业隐形冠军示范企业,四海化工公司成功建立支柱财产细分范畴隐形冠军科技小巨人企业,立晋钢铁集团入围“2018湖北企业100强”。工业布局较着优化。全年新增高新手艺企业23家,高新手艺财产添加值占GDP的比重达到14.2%;新能源、新材料、电子消息等计谋性新兴财产敏捷成长,累计实现产值136亿元,同比增加18.6%,占规模以上工业总产值的18%。项目支持较着加强。全年实施工业项目198个,立晋钢铁集团技改及制氧项目、维恩生物成品、普通钒氮合金公司钒电解液及光储用一体化示范项目、啸创汽车零部件项目、中山港利公司制冷焦点部件出产项目等一批新的严重项目开工投产,实现了新旧动能接续转换,进一步夯实了枣阳高质量成长的底盘和根本。集约化成长较着提拔。积极鞭策企业向工业园区集中,实现财产集聚成长、资本集约节约操纵,南城规上工业总产值跨越全市总量的三分之一,增速持续高于全市平均程度,工业园区成为全市经济成长的主要增加极。

  农业实现高质量转型。产能根本愈加坚实。鼎力实施“藏粮于地、藏粮于技”计谋,完成高尺度农田扶植使命29.09万亩,超额完成3.11万亩,实施耕地占补均衡项目1.6万亩、“旱改水”项目1.15万亩,耕地质量稳步提拔,添加财务收益5亿元。“两区”规定工作走在全省前列,枣阳荣获“全国次要农作物出产全程机械化示范县市”称号。出产模式愈加多样。加速农业布局调整程序,粮改饲成效较着,“稻虾共作”“小麦―旱稻”“马铃薯―花生”“小麦―青贮玉米”等“粮食+”绿色高效种植模式大面积推广,全年推广青贮玉米3.5万亩,建成“稻虾共作”基地1.85万亩。产质量量愈加优良。以全国“农业质量年”步履为契机,结实开展“省级农产质量量平安县市”“全国畜牧业绿色成长现范县市”建立工作,全年新认证“三品一标”农产物17个,建成国度级畜禽尺度化示范场3家,省级畜禽尺度化示范场19家。

  办事业实现高质量提拔。估计全年实现第三财产添加值250亿元,占GDP的比重比客岁提高2.1个百分点,达到38.6%,对经济增加的贡献率达到42.9%。旅游业兴旺成长。景区重点项目扶植加速,石博园项目一期根基建成,汉城扶植稳步推进,成功通过4A级景区景观质量评审,白水寺、白竹园寺、唐梓山根本设备逐渐完美。“千古帝乡花海枣阳”第二届春季旅游推介等勾当火热举行,极大提拔了枣阳在全国的出名度和佳誉度。估计全年欢迎旅客286万人次,旅游分析收入达51.6亿元,别离增加21.3%、23.8%。商贸业提档升级。鼎力实施商贸企业成长工程,全市限上商贸企业成长到273家;电子商务财产园根基建成,带动我市电商财产集群化、规模化成长。金融业不变运转。全市金融机构本外币各项贷款余额227亿元、存款余额454亿元,别离比岁首年月添加18.2亿元、30亿元,普惠金融成长较快,金融办事实体经济能力显著加强。防备化解金融风险成效凸起,银行不良贷款率处于全省较低程度,不法集资获得无效遏制。

  (三)全力以赴促鼎新,成长活力较着加强

  深化鼎新蹄疾步稳。鼎新全面发力、多点冲破,主要范畴和环节环节鼎新取得新进展。当局机构及体系体例鼎新稳步推进。结实鞭策相关机构整合、组建,退役甲士事务局正式挂牌,国、地税成功归并组建市税务局;《吴店镇经济发财镇行政办理体系体例鼎新实施方案》获省级核准,吴店镇被付与部门县级办理权限;两个国有农场鼎新使命完美完成。经济体系体例鼎新稳妥实施。国有企业剥离办社会本能机能和处理汗青遗留问题工作取得实效,企业家眷区“三供一业”分手移交,实行属地化办理;深切推进农村集体产权轨制鼎新、林权轨制鼎新、小农水体系体例鼎新,规范实施承包地、林地“三权分置”。社会范畴鼎新纵深拓展。县级公立病院分析鼎新、分级诊疗轨制鼎新、医保领取体例鼎新深切开展;律师参与涉法涉诉信访轨制逐渐完美,全省司法体系体例鼎新试点工作落地收效。

  立异驱动步步深切。轨制立异释放了市场活力。放管服及商事轨制鼎新深切推进,实现了“多证合一、证照联办”,极大精简了审批法式,提高了处事效率,无力激发了全市立异创业的激情和活力,全年新增市场主体16290家,同比增加150.7%,总数达到62500家。资金帮扶添加了企业动力。全年为90多家企业供给142批次13亿元过桥资金,节约企业成本近万万,盘活企业资产上百亿;立异推出“助保贷”“税易贷”等金融产物,为50多家企业续贷、增贷3.8亿多元。平台办事加强了企业实力。中小微企业办事核心、企业结合会、企业家协会“三大平台”感化较着,建成兴隆回归创业园、摩擦材料研发核心等8家创业办事基地,间接办事小微企业270余家;新阳蜂业等30家企业“零成本”在武汉股权托管买卖核心挂牌,全市挂牌企业总数达80家,挂牌数量名列襄阳各县市前茅。

  扩大开放脚不断歇。依托全国百强县市的强大气场和影响力,我们自动衔接东南沿海地域财产梯次转移,对准高端财产和前沿手艺,立异出台了化工园区、智能制造、消费电子产物等精准招商政策,普遍开展“以商招商”“重资产招商”,不竭提拔对外开放的条理和程度,全年新签约项目170个,新注册项目148个。出台一系列激励外贸出口政策,加大出口贴息力度,新增出口企业3家,估计全年完成出口创汇1.45亿美元,同比增加13.6%;现实操纵外资5056万美元,同比增加9%,开放成长的质量和效益稳步提拔。

  (四)全力以赴抓统筹,城乡面孔较着改善

  “城市提拔计谋”全面实施。城市功能愈加完美。投入4.9亿元实施市政工程项目36个,完成汉城南侧规划路、西环四路、化工园区一路、顺城路改建工程,三水厂扶植等工程快速推进,浕水大桥及道路连通工程正式启动。抽象档次大幅提拔。成长大道与西环四路路口景观岛等14项绿化工程建成落成,城区新增绿化面积6万平方米。城市亮化工程彰显特色,中兴大道、书院街、人民路、光武路、成长大道等次要道路霓虹闪灼,成为一道道靓丽的城市风光线。办理程度稳步提高。查违控违力度持续加强,拆除违建360多起、近2万平方米;鼎力开展“两个一”市容市貌专项整治,全面规范户外告白办理,城市愈加清洁、整洁、有序。高铁扶植全面提速。火车站新站房主体封顶,境内铁轨全数铺设完毕,枣阳站已晋升为国度铁路二等站。投资6.53亿元的汉十高铁枣阳站站前广场和公铁换乘核心项目开工,成为我市首个落地实施的PPP项目。枣阳至武汉段无望在2019年开通运转,我市即将迎来簇新的高铁时代。

  “村落复兴计谋”全面推进。根本设备持续完美。枣琚路、234国道等改建工程成功推进,新建、革新农村公路210公里,苏区大桥扶植前期工作预备停当,正在组织投标。境内鄂北水资本设置装备摆设工程全线开工扶植,完成总工程量85%以上,40座小型病险水库除险加固、资山灌区续建配套革新工程全面完成,石台寺四级泵站和大岗坡灌区续建配套革新工程即将落成;投入10.7亿元实施了24座乡镇糊口污水处置厂和配套管网扶植。投入电网扶植资金2.32亿元,新建及革新凹凸压线公里。泛博农村打破了“路”的妨碍,走出了“水”的困局,减轻了“电”的承担。人居情况日益优良。开展“茅厕革命”和农村人居情况整治,新建农户无害化茅厕16799户、农村公共茅厕90座、乡镇公共茅厕15座、城区公共茅厕20座、旅游茅厕8座,交通茅厕1座;建成16座乡缩式垃圾转运站,“户分类、村收集、镇转运、市处置”的农村垃圾处置机制有序运转;深切推进“农村洁净家园百日步履”,襄阳市总结现场会在我市成功召开,村容村貌与糊口质量实现了双提拔。精准扶贫成效显著。全年整合各类资金3亿多元,累计投放扶贫贷款1.44亿元,保障了各项扶贫政策全面落实,处理了2330户贫苦户平安饮水问题,全市9个贫苦村、4426名贫苦生齿如期脱贫出列,超出岁首年月打算126人。

  “生态优先计谋”全面落实。地方、省、襄阳市环保督察交办问题整改工作进展敏捷、成效较着。绿色成长工作机制逐渐健全。“河(库)长制”“山(林)长制”不竭完美,“党政同责、归属了了、权责分歧、一票否决”的义务系统不竭成立,全民参与、多方联动、齐抓共管的大环保工作款式初步构成。“蓝天碧水净土三大捍卫战”全面打响。鼎力开展护城河黑臭水体整治,沙河工具两岸截污工程成功落成,东冷水沟截污管网开工扶植,第二污水处置厂即将完工。滚河出境断面水质全年持续不变达标,不法采砂、水库投肥(粪)获得无效遏制,城镇集中式饮用水源地各项目标达到地表水饮用尺度;深切开展“五禁”专项整治,奉行网格化办理,大气污染防治能力获得加强;土壤污染防治和第二次全国污染源普查工作结实推进。生态修复与庇护功效丰盛。“四个三严重生态工程”全面推进,永世根基农田庇护义务机制全面落实,规定生态庇护红线平方公里,实施“绿满枣阳”提拔步履五大造林工程17800多亩,南城处事处后湖村、承平镇崔垱村、鹿头镇郭营村等30个村获评“湖北省绿色示范村落”,杨垱镇被授予“湖北省丛林城镇”和“襄阳市丛林城镇”称号,绿色成长的生态樊篱愈发厚实。

  (五)全力以赴保民生,群众福祉较着促进

  推进创业就业富民。鼎力实施就业提拔打算,成立了“人才立异创业超市”,新建23个大学生练习实训基地,协助大学生就业创业2297人。全市累计发放创业担保贷款2120万元,减免税费320万元。估计全年城镇新增就业10692人,协助坚苦人员就业1738人,转移农村劳动力1.14万人,城镇登记赋闲率节制在2.7%以内。

  提拔保障程度助民。大病安全轨制不竭完美,异地就医直报范畴进一步扩大;新建、改建养老机构4家、城乡社区居家养老办事核心25个;城乡居民养老安全参保人员、机关和企事业单元退休人员养老金尺度,以及低保、优抚、残疾人等坚苦群体救助尺度纷纷提标;1444名被征地农人和15964名精准扶贫建档立卡对象养老问题获得保障;南水北调工程丹江口水库外迁徙民安设工作通过国度验收。完成棚户区革新2800户,新增保障性住房600套,实施农村危房革新1470户,社会保障系统愈加完美。

  办优教育体育强民。投入6000万元实施63个“全面改薄”项目,全市办学前提持续改善。兴隆镇二小投入利用,市中兴学校一期主体工程根基完工,新建5所公办幼儿园。全市学前教育获得快速成长,权利教育平衡成长获得巩固提高,高中教育和职业教育质量进一步提拔。完成4个新全民健身示范工程项目,为110个村(社区)设置装备摆设更新了农人体育健身器材,我市活动员在省第十五届活动会上取得优异成就。

  成长卫生计生惠民。投资1.5亿元的市西医院一期工程主体完工,市疾控核心营业楼及尝试楼革新、经济开辟区和南城社区卫生办事核心扶植项目即将落成,77个省级贫苦村卫生室和181个市级贫苦村卫生室新建、改扩建使命全面完成。公立病院全面实施药品带量采购、“两票制”、零加成发卖等轨制。打算生育办事质量和程度不竭提高,免费孕前优生健康查抄9726人,查处“两非”案件71件,全市出生生齿性别比连结不变。

  繁荣文化事业利民。结实推进镇、村两级分析文化办事核心扶植。群众文化勾当丰硕多彩,全民阅读勾当深切推进,文化“三下乡”持续开展,送片子下乡6186场(次)、送戏下乡152场、送书下乡40天次。《九州缥缈录》《将夜》《永巷》《分歧凡响》《阴阳师》等多部片子在汉城取景拍摄。大型史诗巨作《寻梦大汉汉颂》正式公演,精品剧目《九连墩》别离在襄阳、武汉成功表演,获省、市专家和社会各界高度好评。

  扶植安然枣阳安民。深切开展平安出产“打非治违”专项步履和示范县市建立工作,平安出产形势总体平稳。全市食物药品平安形势不变向好,获评全省首批“食物平安示范城市”。打点法令支援案件972件,各级各类人民调整组织共参与调整矛盾胶葛7348件,成功率达97%。深切推进“法治枣阳”“安然枣阳”扶植,我市被授予“全法律王法公法治县(市、区)建立勾当先辈单元”称号,“扫黑除恶”专项斗争连结高压态势,持续10年实现命案必破。重拳开展禁毒重点整治,我市被评为襄阳市“禁毒前锋号”和“全省社区戒毒社区康复工作示范单元”。

  (六)全力以赴转作风,当局扶植较着加强

  一直对峙党的带领。切实提高当局工作政治站位,加强“四个认识”,坚定落实地方大政方针,坚定在市委带领下开展当局工作,一直做到市委凡有决策、当局必有步履、步履必无效果。一直对峙依法履职。成立健全了市当局常务会议、市规委会、市招委会、市土委会等议事轨制,结实开展“七五”普法,推进“法令六进”,坚定改正违法法律和行政不作为行为。盲目接管市人大及其常委会法令监视和工作监视、政协民主监视、社会监视和言论监视,打点人大代表建议140件、政协委员提案165件,办复率100%。一直对峙实干担任。把“实”字贯穿于当局工作的全过程,研究推进工作点对点、硬碰硬、实打实,抓铁有痕、踏石留印;面临矛盾问题不绕道、不回避、不退缩,敢于担任、迎难而上,在凸起情况问题整治、棚户区革新、防备化解严重风险等方面,化解了一批持久堆集构成而短期集中表露的凸起矛盾,处理了一批多年想处理而没有很益处理的遗留问题。一直对峙从严治政。当真落实全面从严治党主体义务,结实开展作风扶植“落实年”勾当,鼎力整治“四风”问题新表示。办妥《市民问政》《政风行风热线》专题栏目,架起“政务直通车”“党群连心桥”。旗号明显地支撑政治巡察和纪检监察工作,庄重查处违纪违法案件,干部作风较着改变,当局工作效能显著提拔。

  此外,国防人防、民兵准备役、邮政通信、粮食供销、景象形象地动、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、史志档案、保密、老龄慈善、工青妇等各项工作都取得了新成就。

  列位代表,2018年,在外部情况复杂严峻、经济面对下行压力的大布景下,全市上下万众一心,对峙实干不辩论、苦干不畏难、快干不懒惰、巧干不折腾,知难而退求冲破,锲而不舍抓落实,用勤奋与聪慧配合谱写了枣阳逾越赶超、持续进位的华彩篇章。我们取得的每一点前进,获得的每一项荣誉,既归功于市委的顽强带领,离不开市人大、市政协的监视协助,也凝结着全市人民的奋斗和汗水,饱含着社会各界的深切关怀和鼎力支撑。在此,我代表市人民当局,向奋战在各自岗亭上的全体劳动者,向赐与我们热情协助的社会各界人士,向关怀支撑当局工作的列位代表委员,向扎根枣阳投资兴业的泛博企业家伴侣,向全市人民,暗示衷心的感激并致以高尚的敬意!

  在看到成就的同时,我们也清醒地认识到,成长不均衡、不充实是我市的次要矛盾,具体表此刻:与百强排名前列的先辈县市比拟,经济总量还不敷大,财产条理还不敷高,立异驱动能力还不敷强,成长后劲还不敷足,转型升级程序还需进一步加速;与襄阳市域副核心城市的定位比拟,辐射能力、带动能力、资本集聚能力还不敷凸起,破解成长难题的能力还需进一步提拔;与人民群众对夸姣糊口的神驰比拟,民生范畴还具有良多短板,苍生福祉还需进一步促进;与新时代鼎新成长不变的繁重担务比拟,我们的干部作风还需要进一步改变,能力本质、担任精力还需要进一步提拔,等等。对此,我们将高度注重,采纳切实无效的办法认线周年的大庆之年,是经济爬坡过坎的大考之年,是全面建成小康社会环节之年,是我市精准脱贫决战决胜之年。当局工作的指点思惟是:以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,坚定落练习总书记视察湖北主要讲话精力,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙鞭策高质量成长,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险工作,连结经济运转在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,为枣阳全面建成小康社会打下决定性根本,以优异成就庆贺中华人民共和国成立70周年。

  分析考虑各方面要素,来岁当局工作的次要预期方针是:地域出产总值增加7.8%,处所一般公共预算收入增加8%,全社会固定资产投资增加11%,规模以上工业添加值增加8.1%,社会消费品零售总额增加11.2%,操纵外资增加8%,出口创汇增加9%;城乡常住居民人均可安排收入与经济增加同步,各项束缚性目标节制在省定范畴内。

  为实现上述方针,我们将重点抓好以下工作:

  (一)对峙以转型升级、立异驱动为动力引擎,出力建立高质量成长的财产系统

  现代化的财产系统是鞭策高质量成长的主要支持。我们要安身劣势、挖掘潜力、扬长补短,建立多元成长、多极支持的现代财产系统,构成劣势凸起、布局合理、立异驱动、区域协调的财产成长新款式。

  实施新兴财产培育工程。计谋性新兴财产是修建现代财产系统的新支柱。要凸起龙头带动、链条延长、要素堆积,实施“中国制造2025”枣阳步履打算,集中力量培育中兴粮油、立晋钢铁、海立美达、普通钒氮等一批十亿级企业,力争全年新增规模以上工业企业15家,再鞭策20家优良企业在武汉股权托管买卖核心挂牌,力争全市挂牌企业总数冲破100家。加速成长新能源、新材料、高端配备制造、电子消息等新兴财产,计谋性新兴财产产值增加15%以上。

  实施科技立异驱动工程。科技立异是扶植现代化财产系统的计谋支持,要对峙以“四新”促“四化”,实施工业互联网计谋和大数据计谋,推进物联网、云计较、大数据、人工智能与实体经济深度融合,加速新旧动能接续转换。出台奖励政策,启动“机械换人”、数字化车间和智能工场试点示范建立,实施“百企登云”工程。力争再完成手艺革新项目50个。建立省级制造业研发核心2家、手艺核心1家、检测查验核心1家、双创财产园1家。积极推进经济开辟区建立省级高新手艺开辟区。

  实施高效生态农业提拔工程。对峙质量兴农、绿色兴农,鼎力培育农业成长新动能,不竭提高农业的全体质量和效益,加速鞭策农业由“减产导向”向“优良导向”改变。继续推进粮改饲、稻虾共作等绿色高产高效模式,力争新建稻虾共作基地1.8万亩,实施耕地占补均衡项目1万亩、“旱改水”项目1.8万亩,再新建28万亩高尺度农田。继续做大做强现代农业“一区三园”,加速推进“中国无机谷”枣阳项目区扶植,勤奋建立“三品一标”5个以上。

  实施现代办事业冲破工程。办事业既是我市的短板,也是我市将来成长的最大潜力板。我们要对峙阐扬劣势、补齐短板、冲破重点,推进保守办事业优化提拔、新兴办事业加快成长。积极培育新的消费热点,重点成长旅游文化、体育休闲、健康养老、教育培训等办事消费,推进聪慧城市扶植,推进智能终端、智能办事等消息消费,鞭策消费升级。鼎力成长电子商务,鞭策保守商贸和实体贸易改变运营模式,培育“商品+办事”“购物+休闲”“消费+体验”等新业态,力争全年新增限上企业30家。鞭策汉城二期、华文化财产城、颐高新经济财产园、枣阳万达广场等重点项目加速扶植。

  实施质量品牌建立工程。质量、品牌是企业实力、财产实力的集中表现,也是我市参与区域合作的主要资本。我们要树立追求杰出、崇尚质量的价值导向,环绕“增品种、提质量、创品牌”实施质量提拔步履,加速扶植“质量强市”。深切开展“市长质量奖”和“光武大匠”评选工作,指导、激励市场主体和企业员工抢先创优。继续巩固金兰首饰、香芝源等6件驰誉商标,再勤奋培育中兴绿色喜润家、四海化工2件驰誉商标,申报地舆标记商标4件。

  (二)对峙以招商引资、项目扶植为强力抓手,出力培育高质量成长的接续动能

  对峙把扩大无效投资作为应对经济下行、连结稳健增加的主抓手,以项目为载体转体例、调布局、补短板,优存量、增变量、扩总量,鞭策全市经济以稳应变、稳中求进。

  全力做大项目“盘子”。对峙招商引资“一号工程”不摆荡,深切开展财产链精准招商,全力以赴引进“强链”“延链”“补链”项目。加大“腾笼换鸟”力度,凸起盘活低效闲置资产,在存量招商、以商招商上实现严重冲破;加速机电财产园11万平米厂房扶植,实行重资产招商;加速化工园区、医疗健康财产园等园区扶植,实行特色园区招商;力争全年引进亿元以上项目75个,5亿元以上项目15个,10亿元以上项目5个,现实到位资金260亿元以上。切实抓好市级严重项目库动态办理,健全项目筹谋机制,做实项目前期,加速15个专题、总投资681亿元的项目转化、实施,力争更多项目进入地方、省和襄阳市打算笼子。强化签约项目跟踪督导,成立健全重点项目安排和推进机制,全力鞭策湖北啸创汽车零部件项目、北京普能新能源项目、港利制冷配件项目、维恩生物成品等一批重点项目加速扶植。

  优化要素供给设置装备摆设。对峙走集中集堆积约成长的路子,充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化,更好阐扬当局感化,鞭策资本向优良企业和产物集中,勤奋构成更有合作力的增加极。强化地盘、资金、手艺等要素保障,确保重点项目早开工、早投产。指导金融机构回归本源,强化办事实体经济成长。做大做强光武财产基金、中小企业应急合作基金和金盆担保公司,与长江证券公司、汉江投资控股无限公司合作设立光武财产成长子基金,推广“枣阳市金融超市”手机APP,立异中小微企业信贷体例,无效缓解企业资金难题。新引进省农业信贷担保公司,定向为新型农业运营主体供给融资支撑。

  全力搀扶民营经济。民营经济是枣阳成长的次要力量,是创业就业的主要范畴、手艺立异的主要主体、投资税收的主要来历,我们必需对峙“两个毫不摆荡”,以现实步履全力搀扶民营企业成长。以给力的政策提振企业决心。进一步梳理完美推进民营企业成长的政策办法,坚定落实、兑现各项减税降费政策,再减轻企业税费承担3000万元以上。以贴心的办事协助企业成长。鼎力弘扬财产文化,树立“企业家老迈”理念,继续开展“百名干部进百企”勾当,积极作为、靠前办事。积极实施企业家本质提拔工程,加速扶植一支高本质企业家步队。按期召开企业家座谈会、现场督办协调会,协助企业处理现实坚苦,做到“无事不扰、有求必应”。以优良的情况激活民间投资。打破各类各样的“卷帘门”“玻璃门”“扭转门”,拓宽民营企业投资范畴,为民营企业制造公允合作情况,加速推进目前曾经谋划成熟的沙河城区水情况管理、七馆合一、教育一体化、吴店特色小镇等总投资过110亿元的PPP项目落地实施。

  (三)对峙以防备风险、重点攻坚为主攻标的目的,出力守牢高质量成长的平安底线

  打好三大攻坚战,是如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗方针的环节之战,必需对峙结果导向,针对凸起问题,精准施策,标本兼治,务求实效,不获全胜决不收兵。

  打好防备化解严重风险攻坚战。坚定防备金融风险,落实好监测评估预警和措置机制,重视联动联防联控,抓早抓小抓实,确保金融平安不变运转。峻厉冲击不法集资、不法证券、校园贷等不法违规的金融勾当,维护一般的金融次序,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,巩固全省金融信用县市地位。稳妥处置当局债权风险,对峙极力而为、量入为出,规范当局举债融资行为,坚定遏制当局债权过快增加势头。切实防备社会风险,做好国度平安、认识形态、民族宗教、综治维稳等工作,坚定防止各类矛盾的叠加集聚,坚定防止好处诉求向政治平安范畴传导。

  打好精准扶贫攻坚战。小康路上,一个都不克不及落伍。2019年是我市全体脱贫出列验收之年、决战决胜之年,我们既要巩固已脱贫村、脱贫生齿的脱贫成效,还要再完成14个贫苦村、14404名贫苦生齿的脱贫销号使命。必需对峙尽锐出战,用“钉钉子”精力抓脱贫攻坚,以财产扶贫为底子,统筹推进易地搬家扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫。切实处理扶贫范畴形式主义、权要主义和不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等凸起问题,确保我市精准脱贫、全体脱贫使命全面完成。

  打好污染防治攻坚战。我们要安稳树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以地方、省环保督察反馈问题整改为重点,完全整治凸起情况问题,让枣阳的水更绿,天更蓝,土更净,山更青。以河(库)长制为抓手,坚定冲击围垦河库、超标排污、不法采砂、投肥养鱼等违法行为,抓好河(库)确权划界、水质监测,重点实施环城处事处土铺西沟分析管理及滚河下流村庄连片情况分析整治工程,勤奋实现滚河水清、岸绿、景美。加速推进沙河城区水情况分析管理PPP项目,实现沙河、护城河、工具冷水沟“四水连通”,分析实施截污治污、生态修复、绿化亮化、绿道休闲等项目扶植,做好水资本、水生态、水文化、水景观、水经济“五水共治”文章,全面打赢“碧水捍卫战”。以网格化办理为抓手,推进空气监测微站扶植,严酷落实扬尘管理、秸秆禁烧、城区禁鞭等管控办法,全力节制PM10、PM2.5污染,极力添加空气质量优秀天数,全面打赢“蓝天捍卫战”。以畜禽粪污资本化操纵整县推进示范县市扶植为抓手,整治农业面源污染,全面打赢“净土捍卫战”。

  (四)对峙以繁荣农村、敷裕农人为底子追求,出力建立高质量成长的三农款式

  实施村落复兴计谋是党的“十九大”作出的严重决策摆设,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,必需安身现实,积极立异推进,结实做好村落复兴这篇大文章。

  鼎力推广特色财产促复兴。村落复兴,财产是底子。在确保粮食产量不变的根本上,按照各地现实,从供需两侧发力,加大摸索力度,鼎力成长“稻虾共作”“稻渔种养”等生态适宜、特色明显的种养殖财产,制造一批高质量、有口碑的农业“金字招牌”。进一步扩大平林、新市、鹿头优良桃,王城艾叶、黄桃,承平葡萄、草莓,刘升小花生、香菇,杨垱薄荷,七方红薯、南瓜,熊集、吴店油茶等特色种植规模,鼎力支撑熊集蛋鸡、兴隆肉鸽、新市和鹿头肉羊、杨垱和承平“枣北黄牛”等特色养殖做大做强,再建立25家尺度化示范场。

  鼎力培育运营主体促复兴。村落复兴,农人是主体。规范成长各类新型农业运营组织,加强新型职业农人培育,提拔运营理念,提高办理程度,逐渐实现手艺推广、机种机收、仓储收购、运输发卖等办事专业化、组织化,再培育专业大户30家、家庭农场50家、农人合作社50家。深切落实“三乡”工程三年步履打算,指导支撑“三乡”主体与村集体、农人开展参股、租赁、流转等合作运营,让城市人、归村夫、创业人在农村这个大有可为的处所尽情施展。

  鼎力加速根本扶植促复兴。村落复兴,扶植是支持。加强规划引领,完成首批100个示范村村庄规划编制。鼎力实施农田水利、饮水平安以及农村电网升级革新等工程项目,加速推进琚湾苏区大桥、梁集廖棚渠桥和平林达子110千伏变电站扶植;实施县乡公路革新和新建通村公路200公里,开展“四好农村路”示范乡镇建立勾当;持续抓好鄂北水资本设置装备摆设工程项目扶植,积极争取二期配套扶植项目立项,完成55座小型水库除险加固和大岗坡灌区续建配套工程。

  鼎力成长全域旅游促复兴。村落复兴,旅游是冲破。环绕制造全域旅游,连系斑斓宜居村落培育打算,鼎力实施休闲农业和村落旅游精品工程,勤奋扶植一批设备完整、功能多样的休闲参观园区、村落旅游示范点、村落旅游购物点,加速建立业态丰硕、一体成长的全域旅游大款式。全力支撑白水寺、白竹园寺、唐梓山创开国家4A级旅游景区,凤鸣山、大仙山创开国家3A级旅游景区,启动《熊河风光区总体规划》编制工作,继续推进新市镇建立省旅游名镇、环城东郊村创旅游名村。

  鼎力整治人居情况促复兴。村落复兴,宜居是环节。要以乡镇为依托,以村为根本,以村容村貌整治提拔、糊口垃圾处置、糊口污水管理、“茅厕革命”等为重点,结实开展农村人居情况整治工作。继续实施“绿满枣阳”提拔步履,再完成造林24424亩,将全市丛林笼盖率提高到22.4%以上。当真进修自创浙江“千村示范、万村整治”主要经验,持续巩固“洁净家园百日步履”功效,从最根基、看得见、农人能够做到的工作抓起,先易后难、先点后面、量体裁衣、分类实施,通过试点示范带动全体提拔,全力营建村容整洁、情况漂亮、办理有序的农村人居情况。

  (五)对峙以完美功能、提拔质量为次要行动,出力彰显高质量成长的城市魅力

  安稳树立“精品、精美、精细”认识,全力制造有质量有特色、有颜值有神韵、无形象有气质的宜居宜业城市,彰显“副核心”城市实力,展示“大枣阳”扶植程度。

  树立精品认识,建出城市“质量”。环绕提拔城市分析承载能力,不竭加强根本设备扶植,完美城市功能,制造高质量的城市根本。启动实施啸创工业园物流大道、火车站片区规划道路新建,西环二路(襄阳路―前进路)、新华路(襄阳路―前进路)革新,以及人民路北段、兴隆路打通等城市根本设备扶植项目,加速推进第三水厂、浕水大桥、汽车客运核心站、第二污水处置厂、垃圾焚烧发电厂、新建110千伏变电站以及火车站站前广场和公铁换乘核心等重点项目扶植。

  树立精请安识,扮出城市“颜值”。环绕提拔城市档次,鼎力实施城市绿化、亮化、美化“三化工程”,制造高颜值的城市抽象。以创开国家园林城市为引领,实施城市绿化工程,抓好顺城路、张湾还建小区西侧路、惠岗泵站等20余项绿化工程,对城区道路绿化带补植增绿、栽花添景,当令启动西城公园扶植。深切实施城市美化工程,将华文化、玫瑰文化等特色元素融入城市景观,重视功能利用、景观结果、文化特色与建筑平面、立面相协调,制造赏心顺眼的城市人文景观。深切实施城市亮化工程,实现城区大街主路、沿街建筑、公共设备应亮尽亮,让城市夜间流光溢彩、熠熠生辉。

  树立精细认识,管出城市“气质”。鼎力推进省级文明城市建立工作,统筹城乡两大板块,对照9大项、32分项、99条建立尺度,全面补齐软硬两方面短板,处理影响建立的凸起问题,全面提拔市民文明本质和城市文明程度,确保建立成功。环绕提拔城市精细化办理程度,全面加强市容市貌办理,营建清新宜居的糊口情况。以人民路、光武路、书院街为重点,制造“襄阳市级市容情况夸姣示范路”,带动市容市貌全面升级;启动城市餐厨烧毁物和市政污泥无害化处置项目,加强餐饮油烟和露天烧烤污染管理;全面开展城区交通次序分析整治步履,重点整治行人和非灵活车闯红灯等交通违法行为,营建有条有理、安然通顺的交通情况。

  (六)对峙以共建共享、人民对劲为方针导向,出力实施高质量成长的民生工程

  人民对夸姣糊口的神驰,就是我们的奋斗方针。我们将对峙以人民为核心,出力处理人民群众所需、所急、所盼,让全市人民有更多、更间接、更其实的获得感、幸福感、平安感。

  勤奋办妥人民对劲的教育、卫生事业。按照增量、提质、平衡、公允的思绪,加速推进市中兴学校、市职教核心学校扶植和市一中、市三实小、开辟区茶棚小学扩建工作,加速“买办额”化解进度,鞭策城乡权利教育由平衡成长转向优良成长。全面深化健康枣阳扶植。出力提拔群众享受根基公共卫生办事的均等化、便当化,深切推进三医联动鼎新,成立合理有序的分级诊疗轨制,进一步降低公立病院药品占比,削减群众看病收入。继续抓实优生“两免”查抄、“两癌”免费筛查、家庭大夫签约办事,全面落实打算生育关怀关爱政策。

  加速鞭策文化体育事业成长。进一步完美公共体裁根本设备。全力推进市级文化场馆和枣阳市融媒体核心扶植,实施新市、承平等11个镇级分析文化办事核心扶植及革新提拔工程,完成154个村(社区)分析文化办事核心扶植使命,开展丰硕多彩的群众文化勾当。持续推进文化“三下乡”,全年送戏下乡150场以上、送片子下乡6060场以上、送图书下乡40天次以上。继续实施新全民健身示范工程,举办迎春长跑、乒乓球、篮球、羽毛球、泅水角逐等群众性体育勾当。

  全力建立更密实的社会保障系统。实施就业优先计谋,凸起做好高校结业生就业创业工作,出力抓好技术扶贫、坚苦群体就业工作,落实返乡创业激励政策,确保全年城镇新增就业6100人,赋闲人员再就业1650人,坚苦人员就业1300人,农村劳动力转移就业10000人次;新增发放小额担保贷款1800万元,搀扶创业290人,带动就业1280人。落实人才招引激励政策,全年引进高条理人才和紧缺人才150人。落实好企业职工根基养老安全基金地方调剂金轨制,完美机关事业单元养老安全新老轨制跟尾后相关政策的延续和对接工作。加速养老办事业成长,搀扶社会力量兴办医养连系办事机构。当真做好拥军优抚安设工作,加大退役甲士权益保障。实施棚改1860户,农村危房革新1000户,新增公共保障性住房200套,不竭改善群众栖身前提。

  深切推进安然枣阳扶植。愈加重视协调不变,出力完美社会管理新系统。加强扫黑除恶专项斗争。充实宣传策动人民群众,全面排查涉黑涉恶线索,依法打点涉黑涉恶案件,确保扫黑除恶专项斗争实战实效。对峙平安成长理念。全面落实《处所党政带领干部平安出产义务制划定》,完美道路交通、凹凸压电网、公共卫生、消防、危化品等公共平安重点范畴监管机制,坚定遏制各类变乱发生。继续深化食物药品安心步履,筑牢平安监管底线,持续开展专项整治,保障群众“舌尖”上的平安。积极化解社会矛盾。健全严重项目经济效益和社会不变风险“双评估”机制,加强综治核心、人民调整委员会扶植,强化“三调联动”,压实信访工作义务,依法分类处置信访诉求。

  三、切实加强当局本身扶植

  新的一年,开启新征程,续写新篇章。我们要不忘初心,服膺任务,不驰于梦想,不骛于虚声,努力开创当局工作新场合排场。

  一是强化计谋思维,连结政治定力。把果断的政治标的目的作为做好当局工作的首要前提,安稳树立“四个认识”,一直果断“四个自傲”,时辰做到“两个维护”,盲目用习新时代中国特色社会主义思惟武装思维、指点实践、鞭策工作。严酷施行严重事项演讲轨制,盲目在市委的带领下开展工作,以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和“钉钉子”的精力狠抓既定计谋规划的实施,全力鞭策地方和省、市决策摆设在枣阳落地生根,确保一张张夸姣蓝图一步步变为现实。

  二是强化立异思维,践行任务担任。新时代的新征程夸姣似锦,但也遍及荆棘。我们要时辰服膺党和人民的重托,服膺富民强市的重担,与强者比、跟快者赛、向高处攀,把抢先进、创一流作为一切工作的根基要求。我们要有舍我其谁的勇气和担任,对峙说了算、定了干,勇于挑最重的担子,敢于接最烫的山芋,长于啃最硬的骨头,发扬敢为人先的初创精力和坚定不移的奋斗精力,用立异的行动破解成长难题,毫不犹疑为鼎新者撑腰、为担任者担任、为担任者担任,让泛博干部干事创业的激情在时代的呼喊中竞相迸发。

  三是强化法治思维,对峙依法行政。一直在法治的轨道上运转权力,一直在法令的框架下履职尽责,成立健全依法决策的轨制机制,切实提高决策的科学性和民主性。加速推进“法治枣阳”“法治当局”“诚信当局”扶植,全面落实“七五”普法,对峙当局常务会学法轨制,带头榜样守法,带头依法处事。盲目接管人大的法令和工作监视、政协的民主监视、社会公家和旧事媒体的言论监视,打点好人大代表建议和政协委员提案,加强当局消息公开,规范行政法律行为,让权力尽显于“阳光”之下。

  四是强化底线思维,扶植清廉当局。全面落实新时代党的扶植总要求,当真履行党风廉政扶植“两个义务”,严正政治规律和政治老实,严酷施行地方“八项划定”精力和省、市相关划定,驰而不息改正“四风”、改良作风。切实加强反腐倡廉轨制扶植,健全廉政风险防控机制,推进审计全笼盖,庄重查处侵害群众好处的不正之风和败北行为,切实管好权、用好钱、办功德。全面完成机构鼎新使命,积极建立“亲”“清”政商关系,勤奋营建干部清正、当局清廉、政治清明的优良政治生态。

  列位代表,千帆竞发,奋勇者先!让我们在习新时代中国特色社会主义思惟的指引下,在市委的顽强带领下,聚全民之力,鼓实干之劲,把握新要求,抢抓新机缘,以永不懒惰的精力形态和勇往直前的奋斗姿势,努力谱写枣阳高质量成长新篇章,为决胜全面建成小康社会而勤奋奋斗!

  《当局工作演讲》名词注释

  1、“两区”规定:粮食出产功能区、主要农产物庇护区。

  2、“三品一标”:无公害农产物、绿色食物、无机农产物和农产物地舆标记。

  3、“三供一业”:企业的供水、供电、供热和物业办理。

  4、“三权分置”:所有权、承包权、运营权。

  5、“两个一”市容市貌专项整治:我市开展的“一遍过、一遍净”市容市貌专项整治步履。

  6、“五禁”:城区“禁鞭”、企业“禁煤”、农村“禁烧”、交通“禁黄”、建筑“禁尘”。

  7、“四个三严重生态工程”:我省提出,用三年时间推进“茅厕革命”、精准灭荒、乡镇糊口污水管理和城乡糊口垃圾无害化处置四项严重生态工程。

  8、“两票制”:指从出产企业到畅通企业开一次票,畅通企业到医疗机构再开一次票,通过节制开票数量压缩两头的“多票”环节,让出产企业自主配送药品,或仅选择一家配送企业间接供货到病院,隔离了层层转包的可能。

  9、“两非”:非医学需要的胎儿性别判定、非医学需要的人工终止怀胎。

  10、“法令六进”:法令进机关、进村落、进社区、进学校、进企业、进单元。

  11、“四新”:成长新手艺、新财产、新业态、新模式等“四新”经济。

  12、“四化”:实现财产聪慧化、聪慧财产化、跨界融合化、品牌高端化。

  13、现代农业“一区三园”:即以“316”国道、汉十高速沿线七方镇、环城处事处、吴店镇、兴隆镇为主轴的现代农业焦点片区,和以七方现代农业示范园、中兴绿色手艺现代农业示范园、王城航天农谷为重点的现代农业示范园。

  14、“两个毫不摆荡”:党的十九大演讲指出,“必需对峙和完美我国社会主义根基经济轨制和分派轨制,毫不摆荡巩固和成长公有制经济,毫不摆荡激励、支撑、指导非公有制经济成长”。

  15、“三乡”工程:我省第十一次党代会摆设,以“市民下乡、强人回籍、企业兴乡”为抓手,结实鞭策村落复兴计谋实施。

  16、“四好农村路”:习总书记提出,“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐渐消弭限制农村成长的交通瓶颈,为泛博农人脱贫致富奔小康供给更好的保障”。

  17、“两免查抄”:即“免费婚前医学查抄”和“免费孕前优生检测”。

  18、“两癌”免费筛查:是关爱女性健康公益勾当,通过先辈的查抄手段,排查出受检者是癌症仍是一般的妇科疾病。两癌,即宫颈癌和乳腺癌。

  19、“三调联动”:指人民调整、司法调整、行政调整无机连系,化解社会矛盾、推进社会协调不变的一种工作机制。

  20、“四个认识”:政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识。

  21、“四个自傲”:中国特色社会主义文化自傲、理论自傲、道路自傲、轨制自傲。

  22、“两个维护”:维护习总书记焦点地位,维护党地方权势巨子和集中同一带领。

  23、“两个义务”:党委主体义务、纪委监视义务。

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